Konsultacje społeczne projektu „uchwały antysmogowej” dla Krakowa

Do 8 grudnia 2015 r. trwają konsultacje społeczne projektu uchwały Sejmiku Województwa Małopolskiego w sprawie wprowadzenia na obszarze Gminy Miejskiej Kraków ograniczeń w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw.

Dokument dostępny jest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego, pod adresem malopolska.pl/antysmogowa. Uwagi i wnioski do projektu uchwały można składać elektronicznie na adres e-mail: powietrze@umwm.pl lub pisemnie na adres: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Środowiska, 30-017 Kraków, ul. Racławicka 56.

Ponadto w dniu 27 listopada 2015 r. o godzinie 16:00 w Centrum Kongresowym Uniwersytetu Rolniczego, Aleja 29 Listopada 46 w Krakowie odbędzie się publiczne wysłuchanie dotyczące projektu przedmiotowej uchwały.

Projekt nowej uchwały został przyjęty przez Zarząd Województwa Małopolskiego 12 listopada 2015 r., a więc jednocześnie z wejściem w życie nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska, która rozszerzyła zakres podstawy prawnej dla przyjęcia tej uchwały. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 96 ustawy sejmik województwa może, w drodze uchwały, w celu zapobieżenia negatywnemu oddziaływaniu na zdrowie ludzi lub na środowisko, wprowadzić ograniczenia lub zakazy w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw.

Skierowany do oficjalnych konsultacji projekt uchwały uwzględnia uwagi większości mieszkańców biorących udział we wstępnych konsultacjach założeń uchwały. Zdecydowana większość osób wypowiedziała się za wprowadzeniem w Krakowie całkowitego zakazu stosowania paliw stałych do ogrzewania indywidualnych budynków.

Przyjęta 10 września 2015 r. nowelizacja Prawa ochrony środowiska umożliwia wprowadzanie ograniczeń nie tylko w zakresie rodzajów paliw dopuszczonych do stosowania, ale również wymagań w zakresie emisji zanieczyszczeń z instalacji grzewczych. Na tej podstawie przygotowane zostały założenia nowej uchwały Sejmiku Województwa Małopolskiego, która wprowadzi na obszarze Krakowa ograniczenia w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw.

Propozycja uchwały zakłada dopuszczenie do stosowania w kotłach i ogrzewaczach pomieszczeń (np. piecach, kominkach, kozach) wyłącznie paliw gazowych, lekkiego oleju opałowego oraz biomasy. Stosowanie biomasy będzie możliwe tylko w instalacjach, które spełniają wymagania w zakresie emisji pyłu na poziomie:

  • 40 mg/m³ dla kotłów z automatycznym podawaniem paliwa,
  • 50 mg/m³ dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń z otwartą komorą spalania,
  • 40 mg/m³ dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń z zamkniętą komorą spalania wykorzystujących biomasę inną niż drewno prasowane w formie peletów,
  • 20 mg/m³ dla miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń z zamkniętą komorą spalania wykorzystujących drewno prasowane w formie peletów.

Wskazany poziom emisji odpowiada wymaganiom rozporządzeń Komisji UE wdrażającym dyrektywę w sprawie ekoprojektu i będą obowiązujące na terenie całej Unii Europejskiej dla kotłów na paliwa stałe wprowadzanych do obrotu i do użytkowania od 2020 r. oraz miejscowych ogrzewaczy pomieszczeń na paliwa stałe wprowadzanych do obrotu i do użytkowania od 2022 r.

Jednocześnie zakazane będzie stosowanie kotłów z ręcznym podawaniem paliwa i wyposażonych w ruszt awaryjny, a także instalacji wielopaliwowych, które nie będą spełniały wymagań w zakresie wielkości emisji dla wszystkich rodzajów paliw dopuszczonych do stosowania.

Nowe przepisy zaczną obowiązywać od 1 września 2018 r.

Robocza wersja uchwały została skierowana do dyskusji publicznej. W terminie do 31 października 2015 r. każdy może zgłosić swoje uwagi i wnioski na adres e-mail: powietrze@umwm.pl lub pisemnie na adres: Departament Środowiska, Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, ul. Racławicka 56, 31-534 Kraków.

Założenia nowej „uchwały antysmogowej” dla Krakowa

W ciągu ostatnich kilku lat polscy producenci kotłów na paliwa stałe poczynili znaczny postęp w zakresie parametrów emisyjnych tych urządzeń, zwłaszcza w przypadku kotłów na węgiel kamienny. Niedawno rzadkością były kotły spełniające wymagania klasy 3 według normy PN-EN 303-5:2012. W tym roku pojawiły się już pierwsze kotły posiadające certyfikat akredytowanego laboratorium spełnienia wymagań klasy 5 według normy PN-EN 303-5:2012.

Lista kotłów na węgiel spełniających wymagania klasy 5

Klasa 5 kotła oznacza, że spełnia on następujące wymagania w zakresie emisji i sprawności:

  • emisja pyłu: do 40 mg/m³,
  • emisja tlenku węgla: do 500 mg/m³,
  • emisja gazowych zanieczyszczeń organicznych (OGC): do 20 mg/m³,
  • sprawność cieplna: od 87%,

Od kilku lat dostępne są również kotły na pelet różnych producentów, które posiadają certyfikat klasy 5.

Sprawdź również:

Instytut Chemicznej Przeróbki Węgla w Zabrzu – jedna z trzech w Polsce jednostek akredytowanych do badań kotłów grzewczych zgodnie z obowiązującą normą PN-EN 303-5:2012, odniósł się do promowanej przez część środowisk metody spalania „od góry”.

(więcej…)

29 maja 2014 r. w ramach Małopolskiego Festiwalu Innowacji odbyła się konferencja pod tytułem „Małopolska w zdrowej atmosferze. Efektywne spalanie paliw stałych”.

Pierwszy referat dotyczył Koncepcji utworzenia Energetycznego Think Tank działającego na rzecz OŹE i czystego powietrza w Małopolsce. Prezentacja została wygłoszona przez Pana Pawła Jastrzębskiego z Małopolskiej Agencji Energii i Środowiska.

Think Tank to niezależne w sensie organizacyjnym ośrodki prowadzące działalność analityczną i projektową, których zadaniem jest wspieranie polityków, administracji i opinii publicznej wiedzą, pomysłami i scenariuszami rozwiązań jak i kształtowanie debaty społecznej o ważnych politycznie tematach oraz dialogu między społeczeństwem a decydentami.

Koncepcja utworzenia Energetycznego Think Tank działającego na rzecz OZE i czystego powietrza w Małopolsce

Następna prezentacja dotyczyła obowiązków gmin wynikających z Programu ochrony powietrza. Przedstawiła ją Pani Karolina Laszczak – Dyrektor Departamentu Środowiska Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego. W programie ochrony powietrza wyznaczono następujące kierunki działań: ograniczanie emisji  z sektora komunalnego poprzez wprowadzenie ograniczeń w stosowaniu paliw stałych w Krakowie, realizację gminnych programów ograniczania niskiej emisji (PONE) – eliminacja niskosprawnych urządzeń na paliwa stałe; ograniczanie emisji z transportu oraz ograniczanie emisji przemysłowej.

Obowiązki gmin wynikające z Programu ochrony powietrza

Kolejny referat dotyczył kontroli gmin w zakresie realizacji zadań wynikających z Programu ochrony powietrza – wygłosił go Pan Ryszard Listwan, Zastępca Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Krakowie.

Kontrola gmin w zakresie realizacji zadań wynikających z Programu Ochrony Powietrza

Pan Maciej Maderak omówił temat realizacji zadań w zakresie ochrony powietrza na przykładzie Gminy Niepołomice. Przedstawione zostały realizowane przez Gminę Niepołomice projekty:

  • Projekt PEA (Public Energy Alternatives) – strategia zrównoważonego wykorzystania energii jako szansa dla rozwoju regionalnego,
  • Projekt SEECA (Strategy for Energy Efficiency trough Climate Agreements) – Strategia dla efektywności energetycznej poprzez porozumienie klimatyczne,
  • Projekt Instalacji systemów energii odnawialnej w Gminach Niepołomice, Wieliczka, Skawina oraz Miechów na budynkach użyteczności publicznej oraz w domach prywatnych (Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach Szwajcarskiego Programu współpracy z nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej).

Realizacja zadań w zakresie ochrony powietrza na przykładzie gminy Niepołomice

Kolejna prezentacja dotyczyła Programów ograniczania niskiej emisji i Planów gospodarki niskoemisyjnej, przedstawiał ją Pan Piotr Stańczuk z Małopolskiej Agencji Energii i Środowiska.

Programy ograniczania niskiej emisji i Plany gospodarki niskoemisyjnej

Pani dr inż. Krystyna Kubica – ekspert Politechniki Śląskiej i Polskiej Izby Ekologii omówiła niskoemisyjne techniki spalania paliw stałych w instalacjach małej mocy (ISMM). Wg Pani dr inż. Kubicy dostępne systemy oczyszczania spalin, niskoemisyjne techniki spalania oraz powszechnie osiągalne urządzenia grzewcze spełniające wymagania techniki BAT spalania paliw stałych węgla i biomasy w instalacjach małej mocy, sprostają wymaganiom stawianym przez wprowadzane uregulowania UE (m.in. normy produktowe, dyrektywy), czy zalecenia międzynarodowych zobowiązań na rzecz poprawy stanu środowiska, jakości powietrza oraz ochrony zdrowia człowieka. Jak podkreśliła Pani Kubica niezbędne są jednak działania takie jak, m.in.:

  • standardy jakościowe dla kwalifikowanych paliw dla sektora komunalno-bytowego
  • krajowe standardy emisji zanieczyszczeń z instalacji spalania paliw stałych o mocy poniżej 1MWt
  • krajowy systemu kontroli/monitorowania jakości urządzeń grzewczych w sektorze komunalno-bytowym z wykorzystaniem aktualnie działających służb kominiarskiej
  • ogólnokrajowy program motywacyjny (finansowego) dla instalowania urządzeń opalanych paliwami stałymi spełniającymi określone kryteria jakościowe BAT.

Niskoemisyjne techniki spalania paliw stałych w instalacjach małej mocy

Rynek urządzeń grzewczych na paliwa stałe przybliżył uczestnikom konferencji Pan Krzysztof Trzopek – Prezes Platformy Producentów Urządzeń Grzewczych na Paliwa Stałe (PPUGPS). Pan Prezes omówił również zaplanowaną kampanię pn. „EkoLOGICZNA gmina. Ogrzewamy z głową”, której celem jest edukacja w zakresie właściwych zachowań związanych z wykorzystywaniem paliw stałych (węgiel, pelet, drewno) do ogrzewania domów jednorodzinnych.

Rynek urządzeń grzewczych na paliwa stałe

Pan Robert Bażela, Kierownik Zespołu Analiz Technicznych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie przedstawił aktualne możliwości wsparcia finansowego działań m.in. w zakresie ochrony powietrza. Wśród nich można wyróżnić: wymianę kotłów grzewczych węglowych na gazowe i olejowe, zakup i instalację kolektorów słonecznych, fotowoltaicznych i pomp ciepła. Pan Bażela szczegółowo scharakteryzował Program pilotażowy KAWKA dot. wspierania wzrostu efektywności energetycznej i rozwoju rozproszonych odnawialnych źródeł energii, którego celem jest likwidacja niskiej emisji. Program obejmuje działania takie jak: likwidacja kotłowni indywidualnych, osiedlowych i palenisk węglowych, zmniejszenie emisji ze źródeł komunikacji miejskiej, rozbudowę sieci ciepłowniczej, zastosowanie kolektorów słonecznych.

Finansowe wsparcie działań energooszczędnych w Małopolsce ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie w 2014 roku

Pan Jakub Szymański, Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego przedstawił możliwości finansowania wymiany urządzeń grzewczych ze środków Małopolskiego Regionalnego Planu Operacyjnego na lata 2014-2020 r. Działania zawarte w MRPO dot. kompleksowej modernizacji energetycznej budynków wraz z wykorzystaniem OŹE m.in.: ocieplenie obiektu, wymiana okien, budowa lub modernizacja wewnętrznych instalacji odbiorczych oraz likwidacja dotychczasowych źródeł ciepła, wykorzystanie technologii OŹE w budynkach.

Możliwości finansowania wymiany urządzeń grzewczych ze środków MRPO 2014-2020